習近平總書記在黨的十九大報告中提出了加快生態(tài)文明體制改革、建設美麗中國新的目標、任務、舉措,進一步昭示了以習近平同志為核心的黨中央加強生態(tài)文明建設的意志和決心。全黨必須認真學習、深刻領會,團結帶領全國各族人民,堅決打好污染防治這場攻堅戰(zhàn),盡快補上生態(tài)環(huán)境這塊最大短板,滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
黨的十八大以來我國生態(tài)文明領域發(fā)生歷史性變革
黨的十八大把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局,提出建設美麗中國的目標,并分別部署生態(tài)文明體制改革、生態(tài)文明法律制度、綠色發(fā)展的目標任務。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視并大力推進生態(tài)文明建設,全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強,忽視生態(tài)環(huán)境保護的狀況明顯改變。這5年,我國生態(tài)文明建設決心之大、力度之大、成效之大,在我國發(fā)展史上是前所未有的,生動詮釋了黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革。
(一)生態(tài)文明理念日益深入人心。習近平總書記發(fā)表了一系列重要講話,全面闡述了社會主義生態(tài)文明建設的理念、意義、方針、方法、舉措,形成習近平新時代中國特色社會主義思想的生態(tài)文明觀,為推進生態(tài)文明建設提供了理論指導和行動指南。各地區(qū)各部門的思想和行動日益統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央關于生態(tài)文明建設和改革的決策部署上來。習近平總書記關于綠水青山就是金山銀山、像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境、山水林田湖草是一個生命共同體、實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度等生態(tài)文明理念已經(jīng)成為全黨、全社會、全體人民的最大共識。
(二)生態(tài)文明體制改革實現(xiàn)重大突破。針對生態(tài)文明體制改革相對滯后的情況,黨中央專門制定出臺《生態(tài)文明體制改革總體方案》,搭建了生態(tài)文明制度體系的頂層設計,設計了改革路線圖。按照《生態(tài)文明體制改革總體方案》確定的“八項制度”,各項改革扎實推進,不少領域?qū)崿F(xiàn)重大突破,生態(tài)文明制度體系加快形成。自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革已經(jīng)展開,主體功能區(qū)制度逐步健全,空間規(guī)劃體系改革試點全面啟動,資源總量管理和全面節(jié)約制度不斷強化,資源有償使用和生態(tài)補償制度改革持續(xù)推進,環(huán)境治理體系改革力度明顯加大,環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系加快建立,生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度全面建立。編制自然資源資產(chǎn)負債表、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國家公園等改革試點進展順利。新修訂一批法律法規(guī),法律制度不斷完善。中央環(huán)境保護督察硬拳出擊,解決了許多長期想解決而沒有解決的環(huán)保難題,人民群眾的獲得感大大增強。
?。ㄈ┥鷳B(tài)文明建設取得明顯成效。黨中央制定出臺《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,為資源節(jié)約、生態(tài)保護、環(huán)境治理提供了行動綱領。“十二五”規(guī)劃確定的節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)境指標超額完成,“十三五”前兩年又取得新的成就。生態(tài)環(huán)境治理明顯加強,環(huán)境狀況得到改善。大氣、水、土壤污染防治行動計劃取得明顯進展,2016年京津冀、長三角、珠三角地區(qū)PM2.5平均濃度比2013年分別下降33%、31.3%和31.9%,全國地表水國控斷面劣V類水體比例下降到8.6%。全面節(jié)約資源有效推進,能源資源消耗強度大幅下降。2016年單位GDP能耗、水耗分別比2012年降低17.9%和25.4%。重大生態(tài)保護和修復工程進展順利,森林覆蓋率持續(xù)提高,年均新增造林9000萬畝,森林面積和蓄積量分別增加到31.2億畝和151億立方米,恢復退化濕地30萬畝,沙化土地面積年均縮減1980平方公里。引導應對氣候變化國際合作,率先簽署應對氣候變化《巴黎協(xié)定》,認真落實減排承諾,成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。
原文來源:經(jīng)濟日報
未完待續(xù)
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